《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》(以下簡稱《條例》)根據(jù)黨中央要求、形勢發(fā)展和實踐需要,規(guī)定了黨內(nèi)監(jiān)督的8項主要內(nèi)容,其中堅持民主集中制、執(zhí)行干部選拔任用工作規(guī)定、密切聯(lián)系群眾、廉潔自律等內(nèi)容沿用了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》的規(guī)定,其他內(nèi)容體現(xiàn)了黨的十八大以來的新探索。這些內(nèi)容可從以下3個方面理解。
把握了根本依據(jù)。黨章黨規(guī)和習(xí)近平總書記系列重要講話中關(guān)于黨內(nèi)監(jiān)督的要求,是《條例》確定黨內(nèi)監(jiān)督內(nèi)容的根本依據(jù)。比如,黨章規(guī)定堅持民主集中制是黨的建設(shè)必須堅決實現(xiàn)的四項基本要求之一。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起,從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起,要把開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活作為黨的建設(shè)重要任務(wù)來抓。《條例》把“堅持民主集中制,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活”等情況作為黨內(nèi)監(jiān)督內(nèi)容,抓住了黨內(nèi)監(jiān)督的關(guān)鍵。
聚焦了突出問題。《條例》堅持問題導(dǎo)向,把現(xiàn)階段亟須解決的突出問題納入監(jiān)督內(nèi)容,增強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的針對性。比如,著眼于解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等問題,《條例》圍繞發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,把“維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”、“落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任”等情況作為黨內(nèi)監(jiān)督的內(nèi)容,督促各級黨組織落實主體責(zé)任,把黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)到黨的建設(shè)、管理、監(jiān)督之中。著眼于解決黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛等問題,《條例》以《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》規(guī)定的“六項紀(jì)律”為尺子,把“遵守黨章黨規(guī)”、“牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識”、“貫徹黨員個人服從黨的組織,少數(shù)服從多數(shù),下級組織服從上級組織,全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會原則”、“嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”、“執(zhí)行干部選拔任用工作規(guī)定”等情況作為黨內(nèi)監(jiān)督的內(nèi)容,督促各級黨組織把黨的紀(jì)律建設(shè)放到重要位置來抓,嚴(yán)肅查處違反黨章黨規(guī)黨紀(jì)的行為。
明確了主要目的。《條例》把這8個方面確定為黨內(nèi)監(jiān)督的主要內(nèi)容,根本目的就是第五條強(qiáng)調(diào)的“一個確保”、“三個保證”。通過對這8項內(nèi)容的監(jiān)督,及時了解、督促解決黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭等方面存在的問題,有利于“保證黨的組織充分履行職能、發(fā)揮核心作用,保證全體黨員發(fā)揮先鋒模范作用,保證黨的領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”。實現(xiàn)了這“三個保證”,就能夠推動各級黨組織和廣大黨員干部把“看齊”的要求落到實際行動中,始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,做到對黨忠誠、為黨分憂、為黨擔(dān)責(zé)、為黨盡責(zé)。實現(xiàn)“一個確保”,即“確保黨章黨規(guī)黨紀(jì)在全黨有效執(zhí)行,維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一”。